Guvernul României pregătește Cererea de plată nr. 5 din PNRR, cu întârzieri semnificative la îndeplinirea jaloanelor
Situația realizării jaloanelor și țintelor
Guvernul României a finalizat cea de-a treia revizuire a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și intenționează să trimită Cererea de plată numărul 5 pe 7 august, imediat după aprobarea de către Consiliul Uniunii Europene. Valoarea brută a solicitării se ridică la 2,66 miliarde de euro, însă suma estimată să fie încasată efectiv din această cerere este de aproximativ două miliarde de euro, din care 1,6 miliarde sub formă de granturi și 400 de milioane din împrumuturi.
Noua cerere cuprinde 75 de jaloane și ținte, dintre care 21 sunt reforme și 54 investiții. Până în prezent, numai 33 dintre acestea sunt considerate îndeplinite, în timp ce restul de 42 necesită finalizarea documentației și dovezilor solicitate de Comisia Europeană. Din cele 75 de cover-note necesare pentru susținerea jaloanelor, doar 13 au fost transmise în formă finală, iar pentru restul sunt încă în desfășurare discuții tehnice între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) și instituțiile implicate.
Obligații restante la Ministerele cheie
Printre principalele restanțe se regăsesc acte normative ce trebuie adoptate de Ministerul Mediului și Ministerul Energiei. Ministerul Mediului trebuie să finalizeze desemnarea zonelor de protecție strictă și să adopte ordinele pentru identificarea zonelor prioritare pentru biodiversitate, fără a fi transmis încă un cover-note final. Ministerul Energiei trebuie să termine cadrul legislativ pentru hidrogenul produs din surse regenerabile.
De asemenea, Ministerul Agriculturii are de încheiat desemnarea zonelor pentru accelerarea producției de energie regenerabilă pe 32.000 de hectare, iar pentru trei ținte legate de programul REPowerEU verificările nu au putut începe din cauza lipsei documentației. Documente justificative mai sunt așteptate și de la ministerele Finanțelor, Educației, Dezvoltării, Economiei și de la Autoritatea Națională pentru Cercetare.
Verificările Comisiei Europene și impactul asupra plăților
Plata sumelor solicitate nu este garantată automat, deoarece Comisia Europeană verifică îndeplinirea corectă a fiecărui jalon și țintă. Plata poate fi suspendată sau redusă dacă se constată probleme. Toate constatările de audit și recomandările autorităților europene trebuie soluționate înainte de declararea jalonului ca realizat. Există, de asemenea, verificări privind achizițiile publice, conflictele de interese, riscul de fraudă și dubla finanțare, iar informațiile relevante trebuie încărcate în sistemul european Arachne.
Regulile impun și principiul ireversibilității reformelor, astfel încât legile adoptate în această etapă să nu anuleze reformele deja validate de Comisie. Încălcarea acestui principiu poate conduce la suspendarea plăților sau la recuperarea fondurilor europene.
Perspectivele finale ale PNRR
După Cererea de plată nr. 5, România trebuie să depună și Cererea nr. 6 până la sfârșitul lunii septembrie, evaluată brut la circa 6,03 miliarde de euro, cu o încasare estimată de 4,36 miliarde. Împreună, ultimele două solicitări ar putea aduce în țară aproximativ 6,36 miliarde de euro.
Valoarea totală actualizată a PNRR a scăzut la 20,1 miliarde de euro după a treia renegociere, cu o reducere de circa 1,31 miliarde față de suma inițială. Aceasta rezultă în principal din diminuarea împrumuturilor și ajustări ale proiectelor imposibil de finalizat la timp.
România depune aceste eforturi într-un context politic complicat, fiind guvernată interimar, iar adoptarea reformelor depinde de un Parlament în care se discută o sesiune extraordinară. Procesul continuă în vederea respectării termenelor stricte stabilite de Comisia Europeană.
Citeste articol integral
Sursa & Foto Credit- „www.mediafax.ro”
