Curtea Constituțională a României a stabilit că excluderea firmelor din licitații doar pentru că sunt anchetate penal, fără o condamnare definitivă, este neconstituțională
Decizia Curții Constituționale
Curtea Constituțională a României (CCR) a pronunțat miercuri o hotărâre prin care declară neconstituțional articolul 81 alineatul (4) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și servicii. Acest articol prevedea excluderea automată a unui operator economic din procedura de atribuire a contractelor doar pe baza faptului că este vizat de o anchetă penală, fără să existe o hotărâre definitivă de condamnare.
Potrivit comunicatului oficial, judecătorii au constatat că această măsură încalcă drepturi fundamentale, în special prezumția de nevinovăție, precum și principiul egalității în drepturi.
Sancționare fără verdict definitiv
Curtea a explicat că legea trata simpla suspiciune ca fiind echivalentă cu vinovăția, ceea ce înseamnă că o firmă putea fi sancționată în mod automat înainte ca instanța să ia o decizie definitivă.
Astfel, operatorii economici erau excluși din proceduri de achiziție fără o analiză individuală a situației, fără a se avea în vedere gravitatea faptelor sau măsurile de remediere aplicabile. Acest procedeu a fost calificat drept disproporționat și nejustificat.
Autoritatea contractantă nu poate înlocui instanța
Curtea Constituțională a remarcat că autoritatea contractantă primea atribuția de „a judeca” situația firmelor, apreciind anticipat săvârșirea unei abateri profesionale grave de către acestea, deși aceasta nu se află în competența sa legală.
Această substituire a instanței penale sau a autorității administrative a fost considerată neacceptabilă, în condițiile în care excluderea se făcea fără fundament obiectiv și fără analiza concretă a fiecărui caz.
Legislația românească și normele europene
CCR a punctat faptul că dispozițiile declarate neconstituționale fuseseră înlăturate anterior, în anul 2018, din Legea achizițiilor publice. Argumentele prezentate atunci rămân valabile și pentru contractele de concesiune, deoarece impactul asupra firmelor este similar.
De asemenea, Curtea a subliniat că legislația românească depășea limitele impuse de Directiva 2014/23/UE, care permite excluderea obligatorie doar în cazul unei condamnări definitive, iar în alte situații impune o evaluare clară și motivată.
Această hotărâre reconfirmă necesitatea respectării drepturilor fundamentale în procedurile publice de achiziții și concesiuni, permanând în concordanță cu normele europene.
Citeste articol integral
Sursa & Foto Credit- „www.digi24.ro”
