Reforma administrației publice locale în Republica Moldova: Amalgamarea primăriilor, un pas necesar pentru accesul la fondurile europene
Situația actuală a administrației publice locale
În prezent, Republica Moldova numără 892 de primării, dintre care 776 au sub 3.000 de locuitori, reprezentând peste 87% din total. Veniturile proprii ale acestor primării sunt reduse, în jur de 11%, restul fiind acoperit prin transferuri de la stat. Această structură administrativă afectează negativ dezvoltarea locală, deoarece o mare parte din fonduri este alocată funcționării, iar investițiile în infrastructură și servicii rămân limitate.
Necesitatea pragului de 3.000 de locuitori
Secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu, a subliniat că pragul de 3.000 de locuitori reprezintă un minim necesar pentru supraviețuirea administrativă și sustenabilitatea financiară a primăriilor. El a explicat că în localitățile cu populație mai mică de această cifră veniturile proprii sunt insuficiente, iar costurile administrative ridicate:
„În primăriile cu populație mai mică de 3.000 de locuitori, veniturile proprii sunt mult mai mici, iar costurile administrative sunt mult mai mari în raport cu veniturile pe care le generează acea primărie. Atunci când avem o fragmentare excesivă administrativă, nu vom putea fi competitivi în 2028, când vom avea acces la fondurile de preaderare.”
Analiza demografică indică faptul că peste jumătate de milion de cetățeni au părăsit localitățile cu primării mici, căutând un trai mai bun în alte regiuni. Conform lui Buzu:
„Cetățenii prioritizează accesul la servicii și un trai mai bun, mai degrabă decât proximitatea în relația cu primarul.”
Măsuri pentru implementarea reformei
Reforma prevede comasarea primăriilor mici pe bază voluntară și profesionalizarea administrației locale, prin crearea unor echipe specializate în audit, achiziții și atragere de proiecte. În plus, stimulentele financiare pentru primarii care acceptă amalgamarea vor fi triplate.
„Amalgamarea voluntară înseamnă că primăriile decid prin negocieri noua formulă și vor utiliza stimulentele oferite de Guvern, pe care le vom tripla în folosul cetățenilor și pentru dezvoltarea serviciilor.”
Un alt element important vizează autonomia fiscală, prin partajarea taxelor colectate local și transformarea actualelor raioane în centre de dezvoltare regională orientate spre cooperare intermunicipală și atragere de investiții.
Modernizarea serviciilor publice
Planul guvernamental ambiționează ca până în 2026 să fie create Centre Unificate de Prestare a Serviciilor (CUPS) în primăriile amalgamate, oferind acces la peste 600 de servicii publice regionale:
„Vom deschide aceste centre unificate de prestare a serviciilor, unde cetățenii vor avea acces la serviciile din primăria amalgamată, dar și la cele oferite de CNAS, Starea Civilă, Cadastru și așa mai departe.”
Conceptul reformei administrației publice locale urmează să fie prezentat oficial în plenul Parlamentului pe 9 aprilie 2026. Reforma a stârnit reacții diverse în rândul aleșilor locali și experților, fiind percepută ca o oportunitate de dezvoltare, dar și ca un proiect ce necesită clarificări suplimentare privind implementarea.
Citeste articol integral
Sursa & Foto Credit- „radiomoldova.md”
