Avocatul Poporului atacă Ordonanța de Urgență nr. 7/2026 la Curtea Constituțională pentru încălcarea mai multor drepturi fundamentale
Avocatul Poporului, Renate Weber, aflată la finalul mandatului, a depus o contestație la Curtea Constituțională a României (CCR) împotriva Ordonanței de Urgență nr. 7/2026, adoptată de Guvern în februarie. Actul normativ prevede măsuri de reformă a administrației publice locale și centrale, dar include și sancțiuni noi pentru șoferii care nu își achită amenzile în termen.
Criticile Avocatului Poporului asupra OUG nr. 7/2026
Excesul delegării legislative și impactul asupra echilibrului constituțional
Renate Weber susține că ordonanța modifică 34 de acte normative în diverse domenii, ceea ce, potrivit acesteia, „sunt de natură să creeze un climat de insecuritate juridică și încalcă principiul încrederii legitime a cetățenilor în sistemul legislativ”. Avocatul Poporului denunță „excesul delegării legislative” care „afectează rolul Parlamentului, care este unica autoritate legiuitoare”.
În contestație se precizează că:
„În ansamblu, Ordonanța de urgență a Guvernului nr.7/2026 nu doar fragmentează sistemul legislativ, ci afectează echilibrul constituțional între puteri și încredere publicului în stabilitatea normelor.”
De asemenea, actul normativ ar avea un „impact social brutal”, încălcând principiile prevăzute în articolul 1, alineatul 3 din Constituția României, care stipulează:
„România este stat de drept, democratic şi social, în care demnitatea omului, drepturile şi libertățile cetățenilor… sunt garantate.”
Executivul este criticat pentru neținerea cont de interdicția adoptării ordonanțelor care produc efecte negative asupra drepturilor și libertăților fundamentale, fiind semnalate „măsuri legislative de natură a afecta în mod negativ” aceste drepturi.
Categoriile privilegiate și măsuri contestate
Funcționarii publici și persoanele vulnerabile
Avocatul Poporului atrage atenția asupra prevederilor referitoare la cumulul funcțiilor publice, care se aplică doar angajaților din administrația locală reorganizată, dar nu și celor din administrația centrală, ceea ce creează, în opinia sa, „o categorie privilegiată pentru funcționarii publici”.
Contestația subliniază și prevederile privind executarea silită a persoanelor cu handicap, care primesc indemnizații de însoțitor sau pentru asistent personal, pentru neplata taxelor locale, măsură considerată „o ingerință abruptă a statului asupra unor venituri acordate persoanelor cu handicap grav”. Renate Weber explică că:
„Achitarea taxelor şi impozitelor este, într-adevăr, o obligație a tuturor cetățenilor, însă, depășirea termenelor legale în achitarea acestora nu poate justifica ingerința abruptă a statului… O astfel de ingerință golește de conținut natura celor două indemnizaţii și acordă prioritate intereselor bugetare…”
Criticile se extind și asupra persoanelor care încasează venit minim de incluziune, dar și a sancțiunii suspendării carnetului de șofer pentru neplata amenzilor contravenționale în termen de 90 de zile, care este catalogată drept „formă de pedeapsă civilă excesivă”.
Certificatul fiscal obligatoriu pentru vânzarea și cumpărarea locuințelor
O altă prevedere contestată este obligativitatea deținătorilor și cumpărătorilor de locuințe de a prezenta un certificat de atestare fiscală, ce confirmă achitarea datoriilor către bugetul local. Aceasta „aduc atingere dreptului de proprietate privată”, potrivit Avocatului Poporului, deoarece:
„Condiționarea înstrăinării şi dobândirii bunurilor de prezentarea certificatelor de atestare fiscală… reprezintă o restrângere neconstituțională a dreptului de proprietate… Măsura este disproporţionată, nejustificată și afectează atât substanța dreptului, cât și securitatea raporturilor juridice…”
Situația actuală a contestației
Contestația Avocatului Poporului depusă la CCR detaliază mai multe aspecte privind legalitatea și impactul social al Ordonanței nr.7/2026. Curtea Constituțională urmează să analizeze argumentele și să decidă asupra constituționalității actului normativ emis de Guvern.
Astfel, dezbaterile privind OUG nr. 7/2026 continuă în spațiul instituțional, iar efectele sale legislative și sociale vor fi supuse unor evaluări juridice în perioada următoare.
