Costul proiectului SMR de la Doiceşti creşte la 6,5 miliarde de dolari, cu întârzieri și probleme în asociere, conform raportului Corpului de Control al premierului
Creșterea costurilor și întârzierile proiectului SMR
Estimarea preliminară a costului pentru dezvoltarea centralei cu reactoare modulare mici (SMR) de la Doiceşti a ajuns la 6,5 miliarde de dolari, reprezentând o creștere de aproximativ 3,8 miliarde dolari față de estimarea inițială, potrivit raportului emis de Corpul de Control al premierului. Auditul a fost realizat în perioada 15 noiembrie 2025 – 20 martie 2026 la Societatea Naţională Nuclearelectrica SA (SNN), iar raportul a fost aprobat pentru publicare de Adunarea Generală Extraordinară a Acționarilor Nuclearelectrica.
Raportul evidențiază și o întârziere de 20 de luni în finalizarea etapei FEED 2, comparativ cu calendarul aprobat prin Hotărârea AGEA nr. 9/22.09.2022.
Probleme în alegerea amplasamentului și asocierea cu parteneri privați
Ampl amplasamentul de la Doiceşti, selectat pentru proiect, a fost clasat doar pe locul al doilea în evaluarea consultantului Sargent & Lundy. Decizia finală s-a bazat pe argumente generale, fără o analiză detaliată comparativă a avantajelor și dezavantajelor tehnice și economice ale fiecărui amplasament recomandat.
Procesul de desemnare al asociatului Nova Power & Gas (NPG) în compania de proiect dedicată (RoPower Nuclear) s-a desfășurat fără o procedură clară aprobată în SNN și fără o evaluare prealabilă a conformităţii cu normele europene privind intervenţia publică în economie. Asociația a fost analizată ulterior, constatându-se că „un investitor privat ar fi procedat de o manieră similară”, dar fără posibilitatea de evaluare a riscurilor și incertitudinilor de piață asociate. Nu a fost obținut un punct de vedere formal din partea Consiliului Concurenței, deși aceasta a fost recomandarea studiului.
Disproporții în atribuirea riscurilor și controlul decizional
Raportul subliniază că Acordul Investitorilor, care reglementează asocierea dintre SNN și NPG, nu oferă drepturi și obligații simetrice celor doi acționari, ceea ce conduce la o repartizare disproporționată a riscurilor în defavoarea SNN. Deși controlul decizional general este echilibrat conform prevederilor Acordului și Actului Constitutiv, deciziile importante necesită susținerea acționarului privat, ceea ce limitează capacitatea SNN de a decide unilateral.
Înainte de achiziția amplasamentului, au fost modificate limitele competențelor aprobării contractelor în cadrul companiei de proiect, ridicând pragurile financiare pentru implicarea Adunării Generale a Acționarilor (AGEA). Astfel, aprobarea formală a unor contracte semnificative a fost delegată către Consiliul de Administrație (CA) sau directorul general, reducând responsabilitatea formală pe care reprezentanții SNN o dețineau anterior.
Monitorizarea cheltuielilor și recomandări ale Corpului de Control
Raportul mai relevă absența unui sistem de monitorizare a cheltuielilor făcute de compania de proiect folosind creditul aportat de SNN. Conduita conducerii și a membrilor CA, cât și a Ministerului Energiei, este considerată ca aducând SNN într-o poziție dezavantajoasă atât la nivel decizional, cât și financiar.
Corpul de Control recomandă Ministerului Energiei să analizeze derularea asocierii SNN-NPG din perspectiva normelor europene și naționale privind intervenția statului în economie și să ia în considerare eventuale măsuri legale sau administrative împotriva persoanelor implicate în negocierea și aprobarea Acordului Investitorilor. Este sugerată inclusiv analiza revocării directorului general și a membrilor structurilor de guvernanță ale SNN pentru postura adoptată în proces.
Despre RoPower Nuclear
Compania de proiect RoPower Nuclear a fost înființată în 2022 și este dedicată dezvoltării primei centrale SMR din România, amplasată la Doiceşti, județul Dâmbovița. RoPower este deținută în cote egale de Nuclearelectrica SA și Nova Power & Gas, parte a grupului E-Infra.
Raportul Corpului de Control oferă o radiografie detaliată asupra evoluției proiectului SMR de la Doiceşti, evidenţiind atât creşterea costurilor şi întârzierile în execuţie, cât şi probleme în procesul de asociere şi management al proiectului. Recomandările vizează reevaluarea deciziilor strategice și guvernanța entităților implicate.
