Fost consilier prezidențial propune desființarea Curții Constituționale și înlocuirea acesteia cu un Consiliu Constituțional
Propunerea lui Cătălin Avramescu
Fostul consilier prezidențial Cătălin Avramescu a venit cu o propunere prin care cere desființarea actualei Curți Constituționale și înlocuirea acesteia cu un Consiliu Constituțional compus din șapte membri. Conform acestei propuneri, membrii noului organism ar trebui să fie profesori universitari specializați în drept constituțional sau științe politice, care să nu aibă un trecut politic. Deciziile Consiliului ar urma să fie adoptate cu o majoritate calificată de cinci voturi.
Pe pagina sa de Facebook, Avramescu afirmă: „Actuala Curte Constituțională trebuie desființată și înlocuită cu un Consiliu Constituțional. Din acest Consiliu trebuie să facă parte doar profesori de la facultățile de Drept și de Științe Politice, specializați în drept constituțional și care să nu fi fost niciodată membri ai partidelor politice. Propun să aibă 7 membri, iar deciziile să se ia cu majoritate calificată de 5.”
Fostul consilier nu ar fi eligibil pentru a face parte din acest Consiliu, deoarece nu este specialist în drept constituțional și a fost implicat politic în Partidul Mișcarea Populară (PMP).
Modul actual de numire a membrilor Curții Constituționale
În prezent, Curtea Constituțională a României (CCR) este formată din nouă judecători, numiți pentru un mandat de nouă ani, fără posibilitatea reînnoirii acestuia. Numirea se face conform Constituției României, prin următoarea procedură:
- 3 judecători sunt desemnați de Camera Deputaților,
- 3 de Senat,
- iar 3 de Președintele României.
Mandatele se reînnoiesc cu o treime din judecători la fiecare trei ani. De-a lungul timpului, numirea s-a realizat în general sub influența majorităților parlamentare și a președintelui, cu o puternică componentă politică.
Posibile consecințe ale desființării CCR
O eventuală desființare a Curții Constituționale ar necesita o modificare a Constituției, în urma unui referendum decizional și a unei majorități de două treimi în Parlament. Atribuțiile exclusiviste ale CCR, cum sunt controlul constituționalității legilor și soluționarea conflictelor juridice constituționale, ar trebui preluate de alte instanțe.
Aceste atribuții ar putea reveni judecătoriilor inferioare, curților de apel sau Înaltei Curți de Casație și Justiție (ICCJ). De asemenea, s-ar putea înființa o secție specială de drept constituțional în cadrul ICCJ. Judecătorii ICCJ sunt numiți de Președintele României la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), după un concurs care ia în considerare experiența și integritatea.
România urmează în prezent modelul european, inspirat din cel francez, în care CCR reprezintă pilonul central al controlului constituțional. Alte state fără o curte constituțională sunt Finlanda, Danemarca, Islanda, Olanda, Elveția, Estonia și Noua Zeelandă.
În concluzie, propunerea lui Cătălin Avramescu deschide discuția privind reformarea sistemului de control constituțional din România, cu implicarea mai multor actori și instituții juridice.
