Guvernul a realizat pentru prima dată o radiografie amplă a aparatului administrativ din România
Guvernul României a publicat, vineri, un raport care oferă o analiză detaliată a administrației publice centrale, locale și a companiilor de stat, realizată de Cancelaria premierului pe baza datelor din 2024. Documentul evidențiază dimensiunea efectivă a aparatului administrativ, cheltuielile cu salariile și structura personalului angajat, subliniind lipsa unei evidențe unitare privind numărul exact al angajaților la stat.
Structura administrației și sursele de date privind numărul angajaților
Raportul se bazează pe registrul instituțiilor publice furnizat de Ministerul Finanțelor, care include 13.931 de instituții publice, împărțite pe trei niveluri: central (ministere, agenții, autorități), deconcentrat (structuri teritoriale precum inspectorate școlare sau direcții de sănătate) și local (autorități publice locale și unități sanitare descentralizate).
Datele privind personalul provin din trei surse principale: Ministerul Finanțelor, Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) și Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP), însă cifrele diferă semnificativ. Astfel, Ministerul Finanțelor raportează 1.182.190 asigurați, dar după eliminarea dublelor s-a ajuns la 1.102.010 salariați unici la 31 martie 2025. ITM indică 1.182.670 contracte individuale de muncă, respectiv 948.848 salariați unici la 30 aprilie 2025. ANFP contabilizează separat 134.900 de funcționari publici la aceeași dată.
Contracte multiple în administrația publică
Analiza raportului relevă că aproape 200.000 de angajați în instituții și companii de stat au cel puțin două contracte individuale de muncă, dintre care circa 40.000 sunt cu normă întreagă pe ambele contracte. Guvernul punctează că această situație „ridică suspiciuni privind eficiența utilizării fondurilor publice”.
Distribuția personalului și cheltuielile cu salariile
În total, în instituțiile publice există 1.255.381 posturi plătite, cele mai multe fiind în învățământ (364.000), servicii publice centrale (262.285), apărare și ordine publică (261.858) și sănătate (227.874). Cheltuielile totale cu personalul au depășit 163,5 miliarde lei în 2024, reprezentând 21,5% din totalul cheltuielilor instituțiilor publice.
Cele mai ridicate cheltuieli medii lunare brute pe salariat se înregistrează în domeniul Apărării, Ordinii Publice și Sănătății – aproximativ 13.550 lei, respectiv 12.000 lei. În contrast, asistența socială și serviciile publice de utilități prezintă cele mai mici cheltuieli medii per angajat.
Perspective demografice și transparență
Potrivit raportului, circa 55% din angajații din instituțiile publice au între 45 și 59 de ani, ceea ce înseamnă că între 50% și 60% dintre aceștia vor ieși la pensie în următorii 15 ani. Guvernul vede în această realitate o oportunitate pentru reforme și adaptări în structura personalului.
În comunicatul oficial se subliniază că publicarea acestor informații reprezintă „o obligație față de cetățeni” și facilitează transparența în ceea ce privește dimensiunea și costurile aparatului administrativ.
Raportul oferă o imagine comprehensivă și susținută de date oficiale privind structura, finanțarea și personalul din administrația publică românească, reflectând situația în anul 2024 și începutul lui 2025.
